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市委十四届六次全会分组讨论侧记
哈尔滨新闻网 2019-07-12 10:17:23 【 字体:
 

  锚定高质量发展的“冰城路径”

  ——市委十四届六次全会分组讨论侧记

 

  锚定新目标:当好全省经济高质量发展排头兵;

  谋划路线图:坚决打好产业项目建设攻坚战。

  炎炎夏日,哈尔滨振兴发展的劲头比天气更热。在昨天召开的市委十四届六次全会上,《哈尔滨市加快构建现代产业体系的意见(讨论稿)》引发与会委员热议——这是在推动哈尔滨经济高质量发展关键时期谋划的重要文件,为未来产业发展擘画出蓝图。

  新坐标,新愿景。《意见》提出构建“4+4”现代产业体系,将绿色农产品深加工、先进装备制造、现代生物医药、特色文化和旅游作为重点打造的4个千亿级主导产业,将信息、新材料、金融、现代物流作为重点培育的4个优势产业,为哈尔滨锁定了一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的高质量发展之路。

  新起点,新动力。构建“4+4”现代产业新体系,是紧密结合哈尔滨实际,对中央、省委推动经济高质量发展部署要求的深化细化具体化。哈尔滨力求摆脱传统路径依赖、实现结构优化和动力转换,培育新的经济增长点、塑造产业竞争新优势。

  在奋力实现老工业基地全面振兴全方位振兴的新征程上,冰城,再出发。

  抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来。全市上下要紧紧抓住产业项目建设这个“牛鼻子”,集中精力打好产业项目建设提质增效三年攻坚战,以高质量产业项目建设推动经济高质量发展———

  产业项目是经济发展的基石,经济能否发展,关键在于有没有产业项目支撑。

  深入分析哈尔滨经济发展变化,不难发现,经济总量与固定资产投资规模,尤其是与第二产业投资规模高度关联。

  “前有标兵后有追兵,市委全会报告形象地说出了哈尔滨工业发展的现状。”市委委员、市工业和信息化局局长谭乐伟说,全会报告用了很大篇幅回顾了哈尔滨工业体量,历史上,哈尔滨强就强在二产、强在工业;现在,哈尔滨与同类城市发展的差距,差也主要是在二产、在工业上。

  “就哈尔滨目前的发展阶段,不大力发展工业显然是不行的,后劲将不足。”谭乐伟说,“构建现代产业新体系,哈尔滨一定要突出第二产业,持续推进工业强市战略。通过抓龙头,用3—5年时间打造20家百亿级企业;抓配套,打造产业集群;抓升级,改造升级传统产业;抓转化,培育战略新兴产业;抓招商,大力引进招商项目;抓要素,营造良好的产业发展环境,努力实现哈尔滨的工业复兴。”

  加快产业项目建设,扩大固定资产投资规模,尤其是工业投资规模,始终是拉动地方经济增长的关键。

  “从我市的发展现状来看,构建现代产业体系,工业是基础,是核心。没有工业的振兴发展,产业体系就会断档,难以接续。”市委委员、香坊区委书记李四川说,“全会强调了坚持工业立市的指导思想,香坊区作为哈尔滨的主城区,也是唯一一个老工业区,推动工业发展,为全市工业化水平提升作贡献,可以说责无旁贷。”

  李四川说,在工业方面,香坊区有着先天的基因。香坊区是老工业区,哈尔滨市的工业家底,现在也都在香坊区。新一届区委区政府提出大力实施工业强区战略,把做大做强工业经济作为稳增长、调结构、转方式的重大举措。要坚持一手抓存量提升,一手抓增量扩张,千方百计扩大固定资产投资规模,尤其是工业投资规模,以高质量产业项目建设推动经济高质量发展。

  现代产业新体系是经济高质量发展的基础。哈尔滨要坚持凤凰涅槃、腾笼换鸟,该优化升级的优化升级,该转型的转型,该淘汰的淘汰,尽快形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局———

  提交本次全会讨论的《意见(讨论稿)》提出,当前和今后一个时期,哈尔滨市要优化升级绿色农产品深加工、先进装备制造、现代生物医药、特色文化和旅游4个主导产业;培育壮大信息、新材料、金融、物流4个优势产业,构建“4+4”现代产业新体系。

  “‘4+4’现代产业体系架构是立足我市农业资源禀赋、老工业基地产业基础、现代服务业特色优势,做出的最优化战略选择。”市委委员、市发改委主任栾志成表示,市发改委作为牵头部门,将组织协调在全市建立现代产业体系工作联席会议制度,成立8个重点产业推进组,分别制定产业推进实施方案;加强产业布局统筹,编制产业功能区导则,建设特色鲜明、差异化发展的产业功能区;聚焦龙头企业培育和产业链配套,按重点领域产业链谋划配套项目,引进配套企业。

  “力争用三年时间,实现全市规模以上工业增加值突破900亿元,战略性新兴产业增加值占工业增加值比重达到30%,现代产业体系八大产业总规模超过7000亿元。”栾志成说,“届时,哈尔滨将初步建成全国重要的绿色农产品深加工产业基地、国家生物医药集聚发展示范区、全国著名的具有核心竞争力的先进装备制造业基地、国际旅游文化名城,以及具有国内竞争力的新材料产业基地、东北地区信息产业示范区、东北亚金融服务中心、立足黑龙江辐射东北亚的物流枢纽节点城市。”

  “特色文化和旅游产业被列入主导产业令人振奋,这既是科学研判的结果,也是哈尔滨的优势所在。真正让“软实力”“绿生态”“冷冰雪”都变成经济优势、发展优势,将文化和旅游产业打造成实力更强、结构更优、贡献更大、品质更好的冰城主业。”市委候补委员、市文广旅游局局长闫红蕾说,“通过大力发展冰雪观光、冰雪度假、冰雪运动、森林旅游、生态研学、避暑度假、现代传媒、演艺娱乐、创意设计、民俗工艺、动漫游戏等产业,预计到2021年,哈尔滨文化和旅游产业总收入可达2200亿元。”

  2016年,《价值线》研究院对全国各省市地区高校数量、质量、院士及“双一流”大学地区分布的潜力名单进行统计排名,哈尔滨城市科教实力质量排在第六位。

  但与拥有的科教实力相比,哈尔滨市的科技资源优势并没能很好地转化为经济发展优势。市委候补委员、市科技局局长李志杰深有感触:“加快培育发展新动能,是构建现代产业体系的必然要求,也是高质量发展的核心任务。习近平总书记强调,要向高新技术成果产业化要发展,对我市极具针对性。我们要实施好创新驱动发展战略,加强创新能力建设,优化制度供给,落实推进科技成果转化相关政策,打通科技与经济结合通道,促进科技成果快速转化为实际生产力。”

  党委政府要围绕项目干,党员干部要围绕项目转。加快产业项目建设、推动高质量发展,关键在于干部担当作为。全市各级党组织和广大党员干部要快干、实干、创新干、廉洁干———

  加快产业项目建设、推动高质量发展,关键在于加强党的领导,在于思想行动统一,在于干部担当作为。

  “作为哈尔滨新区的一部分,哈经开区、平房区将以哈尔滨构建现代产业新体系为遵循,坚决做好产业项目建设,率先推动千亿级产业园区建设。全力以赴谋划项目,为项目落地提供服务。”市委委员、哈尔滨经济技术开发区党工委书记、平房区委书记刘兴阁说,“下一步,我们将着力壮大主导产业,积极推进产业集聚、集群发展,推动质量变革、效率变革、动力变革;着力构建协同体系,持续构建创新引领、协同发展的现代产业体系;着力优化营商环境,持续在完善服务保障体系上下功夫,倾力营造区域最优发展环境;着力推进改革创新,坚持以改革方式破解体制机制问题,为园区发展注入新动能。”

  党委政府要围绕项目干,党员干部要围绕项目转。加快产业项目建设、推动高质量发展,关键在于干部担当作为。

  “道里区将进一步推动各类资源要素、政策措施、工作力量向产业项目建设聚焦,激励党员干部快干、实干、创新干、廉洁干。”市委委员、道里区委书记冯延平说,“要通过完善奖惩机制,以项目定实绩、凭实绩用干部,对有突出贡献的部门和个人要大力表彰奖励,让能抓项目、会抓项目,担当作为、敢于碰硬的干部有舞台、得重用。同时,积极运用容错纠错机制,宽容干部在实践新方法、探索新模式中的失误,鼓励干部在打好产业项目攻坚战、推进高质量发展中彰显能力和担当,真正为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。”

  共识在奋斗中凝聚,干劲在实践中激发。

  新蓝图绘就,新征程启航。奋进冰城将以新担当新作为打好产业项目建设攻坚战,构建现代产业新体系,当好全省经济高质量发展排头兵。

 
作者:姜雪松 王媛 尹明 阴祖峰    来源:哈尔滨日报    编辑:肖扬
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